Новая редакция Ст. 128 ТК РФ

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарий к Статье 128 ТК РФ

Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

Участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

Работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней;

Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, - продолжительность до 15 календарных дней, в средние - 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (ст. 256 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществляющим уход за детьми.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);

работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы - на недостающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ);

работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы - до трех недель в году в удобное для них время года.

Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" - муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Другой комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 ст. 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах");

работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней);

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней);

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц) (см. ст. ст. 173, 174 ТК РФ и комментарий к ним);

работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней);

супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

4. По смыслу ч. 3 ст. 322 ТК РФ работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

5. Вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, направляемым на санаторно-курортное лечение, урегулирован п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Если основной и дополнительные отпуска использованы до отъезда в санаторий, работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы на количество дней, равное очередному и дополнительным отпускам (за остальное время лечения выплачивается пособие по временной нетрудоспособности). Данное Положение действует впредь до принятия соответствующего федерального закона.

6. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней; указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям; перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. ст. 263 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 ТК, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

11. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, см. ч. 2 ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.

Даже самые завзятые трудоголики порой оказываются в ситуации, когда работа отходит на второй план. Но какими бы ни были обстоятельства, вряд ли кто-то решится на риск потерять рабочее место, занявшись решением личных проблем в служебное время. Выход из положения предусмотрен Трудовым Кодексом РФ – это возможность получения отпуска за свой счет.

Основания для предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Отпуск без сохранения зарплаты, или, как его принято называть, без содержания, предоставляется исключительно при наличии у работника уважительной причины. Поэтому соответствующее заявление в обязательном порядке должно содержать ссылку на конкретные обстоятельства, не позволяющие сотруднику находиться на рабочем месте в течение определенного времени.

При этом принятие решения о том, является ли указанная работником причина достаточно уважительной для предоставления ему отпуска - это целиком и полностью прерогатива работодателя, закрепленная за ним статьей 128 Трудового Кодекса РФ .

По сложившейся практике, помимо регистрации брака, рождения ребенка или смерти близкого родственника, обстоятельствами, требующими получения отпуска, могут быть признаны необходимость проводов сына на прохождение им срочной службы в вооруженных силах или отправления ребенка к месту летнего отдыха.

Отпуск за свой счет оформляется приказом или распоряжением, издаваемыми на основании собственноручного заявления работника. Несмотря на это, сотрудник может в любой момент вернуться к исполнению своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом своего руководителя.

Обязанность работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы

Часть вторая не допускает отказа в предоставлении отпуска без содержания в случаях, если он требуется родителям несовершеннолетних детей, работникам, носящим звание Героя Советского Союза или России, а также полным кавалерами Орденов Славы или Трудовой Славы, ветеранам боевых действий и труда.

Имеют законное право на такой отпуск и студенты высших учебных заведений, проходящих обучение по очной форме и совмещающих его с работой. Мало кто знает, но любой работник в случае заболевания может получить отпуск за свой счет сроком на три дня без предоставления листка нетрудоспособности или иных медицинских документов.

Продолжительность отпуска

В отличие от ранее действовавшего на территории России КЗоТ, современный Трудовой Кодекс РФ не знает понятия «кратковременный отпуск без сохранения зарплаты». Поэтому сегодня его продолжительность определяется по согласованию с работодателем. Нижний и верхний пределы срока законодательно не урегулированы, однако они могут отражаться в локальных нормативных актах предприятия.

Исключение составляют случаи, прописанные в части второй статьи 128 Трудового Кодекса РФ , предусматривающей право участников ВОВ на получение отпуска за свой счет сроком до 35 дней в каждом календарном году работающих пенсионеров, а также супругов и родителей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших при исполнении служебного долга - до 14 дней.

Инвалиды, согласно той же норме, могут рассчитывать на отпуск без содержания в течение 60 дней в году, а новоиспеченные родители, молодожены или работники, потерявшие близкого родственника - до 5 дней.

Охраняет права родителей несовершеннолетних детей. Так, до 14 дней отпуска без содержания в любое время в течение года по закону полагаются работникам, имеющим более одного ребенка в возрасте до 14 лет или несовершеннолетнего ребенка-инвалида. Одинокие отцы и матери имеют право на такой отпуск даже при наличии у них только одного ребенка младше 14 лет.

Герои России или Советского Союза, а также полные кавалеры Ордена славы пользуются правом на ежегодный отпуск без содержания сроком до трех недель, предоставленным им частью третьей статьи 8 Закона № 4301-1 от 15.01.1993 года. Аналогичная продолжительность отпуска установлена для Героев Социалистического труда и полных кавалеров Орденов Трудовой Славы в соответствии с положением части второй статьи 6 Закона № 5 от 9.01.1997 года.

В каких случаях можно брать отпуск за свой счёт

Отпуск за свой счёт - это инициатива работника взять несколько неоплачиваемых дней для того, чтобы решить какие-то свои вопросы или проблемы. В течение такого отдыха заработная плата не начисляется, но рабочее место сохраняется. Кроме того, если сотрудник оформляет менее 14 календарных дней в году, то этот перерыв никак не влияет на расчёт его рабочего года для оформления ежегодного отпуска.

Отпустить или не отпустить сотрудника в неоплачиваемый отпуск - это право работодателя, а не его обязанность. Взять несколько дней за свой счёт можно после того, как будет достигнута договорённость с начальством. Но есть такие случаи, когда руководство не имеет права отказать своему работнику в оформлении нескольких неоплачиваемых дней.

Например, в ТК РФ указаны обстоятельства, при которых руководство обязано дать до 5 календарных неоплачиваемых дней. Это такие случаи, как:

• регистрация брака самого работника;
• рождение у него ребёнка;
• смерть близкого родственника.

Для оформления отпуска за свой счёт, при наличии таких обстоятельств, необходимо написать заявление на имя руководства и приложить к нему подтверждающие документы. Но так как все свидетельства об изменении гражданского состояния оформляются несколько позже после произошедшего события, то копию подтверждающего документа можно принести позже. Работодатель не имеет права отказать в оформлении такого отпуска по таким основаниям, но лучше заранее подойти и обсудить даты «отгулов», чтобы потом не было накладок.

Кроме того, существуют ещё категории работников, которым работодатель обязан предоставить несколько дней отдыха «за свой счёт» в течение каждого рабочего года. В ТК РФ указано, что взять эти дни можно в любое удобное работнику время, предварительно согласовав свой отдых с руководством. Продолжительность отдыха некоторых категорий граждан регулируется не только ТК РФ, но и другими законами, в том числе федеральными. Например, в Федеральном Законе от 21.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» прописана продолжительность неоплачиваемого отпуска для работающих ветеранов всех войн.

Категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время после согласования с руководством, представлен ниже в таблице:

	Продолжительность отпуска
Участники ВОВ	До 35 календарных дней в году
Работающие пенсионеры (по старости)	До 14 календарных дней в год
Родители и супруги военнослужащих, которые погибли при исполнении своих обязанностей	До 14 календарных дней в году
Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в год
Работники, которые допущены к сдаче вступительных экзаменов в учебные учреждения высшего образования	15 календарных дней
Работники, которые являются слушателями подготовительных отделений ВУЗов для сдачи выпускных экзаменов	15 календарных дней
Для прохождения промежуточной аттестации	15 календарных дней в году
Для написания дипломной работы и подготовки к выпускным экзаменам	4 месяца
Для сдачи итоговых экзаменов в ВУЗах	1 месяц
	До 35 календарных дней в год

Для получения неоплачиваемого отпуска необходимо написать заявление, а к нему приложить документ, подтверждающий такое право. Например, работающему пенсионеру для получения отпуска продолжительностью до 14 календарных дней в год необходимо приложить копию своего пенсионного удостоверения.

Оформление отпуска без содержания

Если работнику понадобилось взять несколько дней за свой счёт, он должен уведомить об этом своё руководство. Уведомление подаётся в письменной форме в виде заявления, написанного на имя начальника структурного подразделения или на имя руководителя предприятия. Документ можно оформить от руки или заполнить шаблон, который есть в отделе кадров. Ничего сложного нет! Нужно указать период, в течение которого заявитель планирует отсутствовать на рабочем месте и причину.

Последнее не всегда нужно указывать. Если достичь с начальством договорённости, то причину можно озвучить устно, а в заявлении просто попросить несколько неоплачиваемых дней. Если же работник является «льготником», и в обязанности работодателя входит предоставление ему такого отпуска, то в заявлении нужно обязательно указать причину. Кроме того, к нему необходимо приложить документы, подтверждающие льготу.

Необходимо удостовериться в том, что заявление принято к рассмотрению. Рекомендуется оформить 2 идентичных заявления, одно передать в отдел кадров, а другое оставить у себя. На своём экземпляре должна быть отметка, которую поставит сотрудник кадровой службы. Отметка должна включать в себя дату регистрации, номер входящего документа, а также подпись сотрудника, который его принял.

После этого, если возражений со стороны работодателя нет, необходимо издать соответствующий приказ. Этим занимается сотрудник отдела кадров, а подпись ставит начальник. Только после того, как работник ознакомится с приказом под роспись, он может спокойно отсутствовать на рабочем месте, не боясь, что эти дни будут засчитаны ему в качестве прогулов.

В личной карточке отсутствующего работника также должна быть проведена соответствующая запись. Это необходимо для того, чтобы отследить, не повлияет ли неоплачиваемый отпуск на продолжительность рабочего года. Это важно учесть при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В табеле учёта также нужно отразить эти дни. Делается это так:

В период такого отпуска включаются и праздничные, и выходные дни. Это основное его отличие от основного оплачиваемого отпуска.

Гарантии работнику, находящемуся в отпуске за свой счёт

Когда сотрудника фактически нет на рабочем месте, работодатель не имеет права его уволить. Исключение составляет только полная ликвидация юридического лица. Поэтому расторгнуть трудовой договор по своему желанию работодатель, пока его сотрудник находится в неоплачиваемом отпуске, не может. Если работник заболел во время такого отпуска, то больничный не будет оплачен. Исключение - выход на работу за день до начала болезни. Тогда пособие будет выплачено в соответствии с действующим законодательством, исходя из стажа работника и его среднего заработка.

Но если во время отпуска за свой счёт женщина уйдёт в отпуск по беременности и родам, он будет оплачен в размере 100% от её среднего заработка. При этом неоплачиваемый отпуск должен быть прерван за день до начала отпуска по беременности и родам.

Женщина может провести в неоплачиваемом отпуске много месяцев, и работодатель не будет иметь базы для расчёта для неё «декретного» пособия. Тогда выплаты должны быть рассчитаны в размере 100% от среднего заработка, от тарифной ставки или иной материальной величины, в которой происходит оплата труда на данном предприятии.

То есть уволить человека, который отсутствует на работе за свои деньги, руководство не имеет права. Поэтому рабочее место за ним сохраняется. Но кто-то должен выполнять должностные обязанности за отсутствующего работника. Как правило, начальство оформляет совмещение другому человеку и доплачивает ему за это. Как только «отпускник» снова выйдет на работу, доплата будет снята. Если сотрудник отсутствует несколько месяцев на работе, то начальству будет уже сложнее выйти из ситуации. Поэтому вопрос может быть решён иным способом!

Взять можно сколько угодно неоплачиваемых дней, но предварительно договорившись с руководством. Если такой отпуск будет длиться более 14 календарных дней, то это повлияет на правильный расчёт рабочего года для предоставления ежегодного отпуска.

Может ли работодатель отправить в отпуск за свой счёт

Нет, отпуск за свой счёт - это исключительно добрая воля самого работника. Работодатель не имеет права отправить человека отдыхать и при этом не оплатить ему ни дня.

Если работодатель не может обеспечить своему трудовому составу рабочий процесс, то это будет простой по вине работодателя. Руководство может распустить сотрудников по домам, но при этом эти дни будут оплачены. Простой оплачивается в размере 2/3 от среднего заработка каждого сотрудника.

Если начальство отправляет работников в неоплачиваемый отпуск - это нарушение прав. Поэтому сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию. Будет инициирована проверка деятельности работодателя на предмет нарушения трудового законодательства. Если нарушения будут выявлены, работодателя привлекут к ответственности согласно ст. 5. 27 КоАП РФ. Санкцией по данной статье является штраф:

• для должностных лиц организации (руководителя) - предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей. Если работодатель совершит такое правонарушение повторно, это повлечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• для предпринимателей - штраф от 1000 до 5000 рублей. Если работодатель совершит такое правонарушение повторно, это повлечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 рублей;
• для организации - штраф от 30 000 до 50 000 руб. Повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 рублей.

Жалобу можно написать в инспекцию по труду или в прокуратуру.

Увольнение в отпуске за свой счёт

Сам человек может изъявить желание уволиться в любой период, в том числе и в отпуске, который он взял за свой счёт. А работодатель не имеет права его уволить. Исключение составляет полная ликвидация предприятия. В этом случае увольнению подлежат даже беременные женщины. Если работник решил уволиться во время неоплачиваемого отпуска, ему необходимо написать заявление и отдать его в отдел кадров. Сделать это можно при личном посещении работодателя или же направив заявление почтой. Отпуск за свой счёт прерван не будет.

То время, которое сотрудник будет находиться в неоплачиваемом отпуске, будет засчитано ему как отработка, при условии, что все 2 недели он будет в отпуске. Если работник желает, он может прервать свой отдых и выйти на работу на эти 2 недели. Тогда работодатель, когда будет делать полный расчёт, эти 2 недели должен будет оплатить.

Процедура увольнения сотрудника, пребывающего в неоплачиваемом отпуске, ничем не отличается от процедуры увольнения работника, который фактически находится на рабочем месте:

• работник пишет заявление и передаёт его в отдел кадров доступным способом. Необходимо проследить, чтобы оно было зарегистрировано должным образом;
• на основании заявления издаётся приказ об увольнении. Это происходит ближе к окончанию срока отработки. С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись;
• в последний рабочий день увольняющегося должны полностью рассчитать, выдать ему трудовую книжку с записью и иные «трудовые» документы.

Возникают сложности с определением последнего рабочего дня, так как работник фактически не работает. Когда будет правильно выдать на руки все деньги и документы?

Это необходимо сделать в последний день отработки. То есть в фактический день увольнения.

Как оформляется отпуск за свой счёт

Он должен быть отражён в кадровых документах. Все записи вносятся на основании приказа о предоставлении конкретному сотруднику нескольких дней отдыха без оплаты. Но запись в табеле будет зависеть от того, на каком основании этот отпуск предоставлен:

• если отпуск предоставлен по согласованию с руководством, то следует сделать отметку «ДО» или указать цифровой код 16;
• если отпуск предоставляется по нормам законодательства, то отметка должна быть «ОЗ»» или цифровой код 17.

При написании заявления о предоставлении неоплачиваемого отпуска на законных основаниях, к заявлению необходимо приложить документы.

Отпуск без сохранения заработной платы является синонимом понятия «административный» отпуск или «отпуск за свой счёт». Такой отпуск регулируется ст. 128 ТК РФ .

В законе прописано только несколько случаев, когда отпуск за свой счёт предоставляется на определённое количество дней. Так же в этой статье указаны причины, которые являются уважительными априори.
Такой отпуск даётся сотруднику с его письменного заявления и при наличии уважительной причины. Кроме этих 3-х причин, вопрос о «степени уважительности» будет решать сам работодатель.

Также есть категории работников, которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется вне зависимости от того, если у них на то причины. По письменному заявлению таких работников, работодатель обязан предоставить им отпуск на определенное количество дней.

У отпуска «за свой» счёт есть свои плюсы и минусы. Это нужно учитывать. К положительным моментам такого отпуска можно отнести:

• Свободное время у работника для своих дел;
• Возможность подработать;
• Возможность отдохнуть и заняться своим хобби;
• Во время такого отпуска сохраняется место работы;
• У сотрудника не уменьшается средний заработок, который необходимо для расчёта различных пособий и выплат, так как этот период исключается из расчёта среднего заработка;
• Этот период входит при расчёте выплат по беременности и родам;
• Работник не теряет право на использование налоговых вычетов.

Но у отпуска за свой счёт больше негативных сторон. Это:

• Отсутствие заработка;
• Если работник превысит 14 календарных дней в году при таком отпуске, то дата начала его календарного года «сдвинется» на количество дней превышения. Об этом сказано в ст. 121 ТК РФ ;
• Если работник заболеет во время такого отпуска, то больничный ему не будет оплачиваться;
• Время пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, который необходим для расчёта пенсий. Так как за этот период не выплачивается заработная плата, то и взносы в ПФР не делаются. Следовательно, пенсия «не растёт».

Максимальный срок

В законе не указан максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы. Его продолжительность ограничивается возможностью работодателя отпустить данного сотрудника на тот или иной срок, и найти ему на это время подмену.
Но не стоит забывать, что кроме ТК РФ есть и другие ФЗ, которые регулируют труд отдельных категорий работников.
Так, например, в ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02. 03. 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сказано, что гражданский или муниципальный служащий может взять отпуск за свой счёт продолжительностью не более 1 года.

В ст. 128 ТК РФ указано, что без объяснения причин имеют право на административный отпуск следующие категории работников:

• Участники и ветераны ВОВ – до 35 дней в ходу;
• Пенсионеры по старости, которые продолжают работать – до 14 дней в году;
• Инвалиды, которые работают – до 60 дней в году;
• Другие работники, которые предусмотрены ФЗ и локальными актами.

В коллективном договоре или в локальном акте по предприятию, работодатель может выделить ещё работников, которым он будет обязан предоставить такой отпуск без объяснения причин. Например, женщины имеющие детей до 14 лет.
Также в ст. 128 ТК РФ указаны 3 причины, которые являются уважительными, и при наличии которых работодатель должен выделить сотруднику 5 дней отпуска без сохранения заработной платы. Это:

• Смерть близкого родственника;
• Собственная регистрация брака;
• Рождение ребёнка.

Административный отпуск, так же как и основной, в 2018 году измеряется в календарных днях.

В ст. 128 ТК РФ сказано, что «отпуск за свой счёт» предоставляется работнику по его письменному заявлению. То есть работодатель предоставляет отпуск без содержания по инициативе работника, а его продолжиетльность достигается соглашением сторон.
Соглашение сторон должно быть письменным, то есть достаточно в заявлении указать продолжительность отпуска. Например, «Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на срок 7 календарных дней по причине….».

Поэтому по соглашению сторон работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы более 14 календарных дней. Но в ст. 121 ТК РФ сказано, что если суммарный отпуск без сохранения заработной платы сотрудника в течение рабочего года превысит 14 календарных дней, то дата начала его рабочего года сдвигается на число таких дней. А дата начала рабочего года необходимо для предоставления ежегодного отпуска и расчёта отпускных.

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя

В ст. 128 ТК РФ сказано, что отпуск «за свой счёт» возможен только по инициативе работника и по его письменному заявлению. По инициативе работодателя такой отпуск невозможен. Работодатель не имеет права отправить своего сотрудника в административный отпуск. Это нарушение трудового законодательства.

Однако на практике всё несколько иначе. Работодатель может уговорить сотрудника написать заявление на такой отпуск, мотивируя это тем, что «на предприятии такая сложная финансовая ситуация, но мы же тебя не увольняем!» Это называется вынужденный отпуск.
Очень часто недобросовестные работодатели прикрываются таким «отпуском» простой. В ст. 157 ТК РФ сказано, что простой по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 от средней заработной платы данного сотрудника. А административный отпуск не оплачивается. То есть, работодатель экономит свои средства.

Если работодатель настаивает и отправляет своего сотрудника в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя, его действия могут быть расценены как нарушение трудового законодательства.
Ответственность за такие нарушения предусмотрена ст. 5. 27 КоАП РФ. Чтобы привлечь работодателя к такой ответственности, необходимо написать заявление в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя, в прокурату или в суд. Однако работник обязан предъявить доказательства вынужденного отпуска по инициативе работодателя.

Как показывает практика, привлечь работодатель к ответственности по таким основаниям практически невозможно. Привлечь работодателя можно только в том случае, если есть доказательства того, что простой на предприятии – это вина руководства. То есть, руководство не может обеспечить своих сотрудников работой и отправляет их в «вынужденный» отпуск.
К вине работодателя можно отнести:

• Отсутствие финансирования;
• Изменение конъюнктуры рынка;
• Изменение цен;
• Невыполнение контрагентами своих обязательств;
• Другие предпринимательские риски, за которые работодатель несёт ответственность.

Эти основания перечислены в ст. 401 ГК РФ. Если не будет доказательств того, что работодатель предпринял все меры для недопущения простоя, признать его виновным будет практически невозможно. К мерам можно отнести, например, направление контрагенту писем с просьбами оплатить счета.

Приказ на отпуск без сохранения заработной платы

В ст. 128 ТК РФ указано, что административный отпуск предоставляется по письменному заявлению сотрудника. Оно пишется на имя работодателя. В нём должна быть следующая информация:

• В правом верхнем углу необходимо указать информацию о работодателе и о заявителе:
  • Должность представителя работодателя, который имеет право подписывать такие заявления, и его ФИО. Например: «Генеральному директору ООО «АКБАРС» Васнецову И.И.»;
  • Должность и ФИО заявителя. Например: «От бухгалтера Петровой П.П.»;
• Далее по центру необходимо написать слово «Заявление»;
• Затем «тело» заявления. Здесь нужно указать основной текст, то есть просьбу предоставить «отпуск без сохранения заработной платы». Обязательно нужно указать количество календарных дней. Например, «на 17 календарных дней с 15.10.2018 по 02.11.2018 года. Обязательно нужно указать причину. Например, «в связи с собственным бракосочетанием». Если работник имеет право на такой отпуск без объяснения причин, то не нужно этого писать.
• Затем дата подачи заявления и подпись самого работника.

Заявление должно быть завизировано начальником структурного подразделения, где работает такой сотрудник. Его подпись говорит о том. Что он согласен с периодом отсутствия этого сотрудника, и его есть кем подменить.
Затем заявление подписывает сам работодатель. После этого, заявление отдаётся в отдел кадров, где и готовится приказ. Если предприятия большие, и документооборот тоже большой, то заявление необходимо писать в 2 экземплярах, и подавать его секретарю. Заявление регистрируется должным образом, и на одном экземпляре, который остаётся у работника, ставится номер входящего документа и дата регистрации заявления.

Приказ готовится на официальном бланке работодателя. Если такого бланка нет, то необходимо указать всю информацию о работодателе:

• Его полное наименование в соответствии с учредительными документами, с указанием организационно-правовой формы;
• Юридический адрес и адрес места нахождения, если они отличаются;
• Контактные данные.

Затем идёт «тело» приказа, в котором необходимо указать:

• ФИО и должность заявителя;
• Период предоставления отпуска;
• Основание для такого отпуска.

Работник должен поставить на приказе свою подпись. Это говорит о том, что он ознакомлен с приказом. Именно ознакомлен, а не согласен. Если работник не согласен, то он ставить свою подпись и пометку «не согласен».

Для приказов на любой отпуск существует унифицированная форма № Т-6 и Т-6а. Придерживаться этой формы должен каждый работодатель.

В жизни многих людей возникают ситуации, когда, в силу обстоятельств человеку требуется несколько дней освобождения от работы, например, при похоронах родственника. В этом случае рекомендуется взять отпуск за свой счет без сохранения заработной платы, тем более что этот способ предусмотрен Трудовым кодексом РФ. Существуют ситуации, когда перерыв от работы осуществляется по усмотрению работодателя, но есть ситуации, когда он по законодательству не может отказать работнику.

Что такое отпуск без сохранения заработной платы

В соответствии с законом, каждый человек, отработавший в организации полгода и больше, имеет право на отпускной период. Он предоставляется в соответствии с графиком и имеет минимальную продолжительность 28 дней. Совсем другое дело – отпуск без выплаты зарплаты. Необходимость в нем может возникать в неожиданных случаях (например, если умирает близкий родственник) или в ситуациях, которые плохо совмещаются с работой (свадьба, защита диплома). Если эти причины относятся к числу уважительных, то сотрудник может рассчитывать на свободные дни.

По инициативе работодателя

Согласно действующему законодательству, отпуск за свой счет предоставляется не иначе, как по заявлению, где указаны­ причины для этого (или без указания, если априори полагается этот вид отдыха). Если такой отдых не положен по закону, то дальнейшие действия работодателя могут зависеть от серьезности причин, которые указываются сотрудником.

По договоренности сторон определяется продолжительность периода, но при некоторых ситуациях (например, критической нехватке кадров), директор может не отпустить сотрудника. В этом случае инициатива руководителя заключается в одобрении самого отпуска, но он может его и не предоставлять.

Не следует путать этот вид отдыха и административный неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя, в который люди принудительно отправляются при снижении объема задач на предприятии. Если отсутствует добровольное согласие, то это является нарушением федеральных законов и влечет штраф для должностных лиц. Законодательно правильно оформлять такой период как простой, во время которого сотрудники получают не меньше, чем 2/3 своего оклада.

По инициативе работника

Написание заявления, по сути, является инициативой работающего на предприятии, и если предоставление своего рода каникул предусмотрено законодательством, то у работодателя нет права отказывать. Например, предоставление отпуска за свой счет не может быть отклонено, если подтвержденной официальным документом причиной является:

• регистрация брака заявителя;
• смерть близкого родственника;
• рождения детей у него.

Кто имеет право

По закону, право на такой перерыв в работе есть у каждого работающего на предприятии (но, в некоторых ситуациях, руководитель может не одобрить инициативу, объясняя это необходимостью исполнения служебных обязанностей). Для предоставления отдыха, необходимо подать заявление на имя директора, при необходимости указав причины и приложив копии соответствующих документов (справки из детского сада о карантине).

Нормативно-правовое регулирование

Право человека на такой перерыв от работы базируется в Трудовом кодексе РФ (статья 128). Там говорится, что отпуск за свой счет предоставляется:

• по решению руководства организации, когда рассмотрев причину, со стороны работодателя нет возражений;
• в установленных законом случаях (например, собственной свадьбы) – в такой ситуации, директор уже не может отказать.

Для определенных категорий граждан, законодательно определяется право на дополнительный отдых без сохранения зарплаты. К примеру, Федеральный закон №5 от 9 января 1997 г. гарантирует до трех недель отпуска за свой счет в удобное время:

• полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
• Героям Социалистического Труда;
• Героям Труда Российской Федерации.

Минимальная и максимальная продолжительность

Если отпускное время предоставляется по договоренности между сотрудником и работодателем, продолжительность такого срока регулируется соглашением сторон. Закон не содержит упоминания об этом (за исключением государственных и муниципальных служащих, для которых максимальный период не может продолжаться более года), но минимальным размером во всех случаях будет день за свой счет. Для тех, кому этот вид отдыха гарантирован законом, установлена продолжительность, но при необходимости они могут обратиться к руководству за новыми днями.

Основания для 5-дневного отпуска

Предоставление свободных дней из-за семейных обстоятельств регулируется законодательством. В качестве причин, по которым руководитель не может отказать в пятидневном перерыве, Трудовой кодекс приводит следующие:

• рождение ребенка;
• смерть близкого родственника;
• собственное бракосочетание.

Дополнительные причины, куда могут относиться экзамены при получении второго высшего образования, тяжелое заболевание родственника и др., устанавливаются коллективным договором организации и другими локальными нормативными актами. Во всех остальных случаях, предоставление отдыха в случае личных проблем будет проходить на усмотрение руководства, и соответствующая виза на заявлении означает письменное согласие директора.

Работающим инвалидам

Рассматривая лиц, которым в обязательном порядке должен предоставляться отдых за свой счет, в статье 128 Трудовой кодекс говорит и о работающих инвалидах. Для таких лиц максимальная продолжительность отпуска установлена в 60 дней, поэтому предоставление 5-дневного отпуска будет идти на тех же основаниях – человек готовит заявление и получает положенное время отдыха.

Пенсионерам по старости

Трудовой кодекс предусматривает и неоплачиваемый отпуск по инициативе человека, относящегося к категории трудящихся пенсионеров. Таким людям положено до двух недель за свой счет ежегодно – это право гарантировано Трудовым кодексом, поэтому не должно вызывать возражений у руководителя. Если по каким-то причинам директор отказывает в этом отдыхе, то проблемную ситуацию может разрешить трудовая инспекция.

Совместителю

В соответствии с нормами закона (статья 286 ТК РФ), очередной отдых совместителю предоставляется одновременно с отпускным периодом на основной работе. При этом может возникнуть ситуация, когда на основном месте продолжительность отдыха будет больше гарантированных законодательством 28 дней – в этом случае для сотрудника необходимо рассчитать дополнительные дни без сохранения заработка.

При совмещении работы с обучением

Предоставление учебных отпусков тоже регламентируется действующим законодательством (статьи 173, 174 Трудового кодекса РФ). В этом случае перерыв предоставляется:

• для допуска ко вступительным испытаниям;
• на время экзаменов в высшем или среднем специальном учебном заведении;
• для подготовки дипломной работы и сдачи госэкзаменов.

В каких случаях работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск

Законом предусмотрено несколько категорий сотрудников, которые могут рассчитывать на предоставление отпускного периода в удобное для них время. В этом случае основанием для оформления отдыха является заявление на имя директора организации, по которому он обязан предоставить определенное количество дней сотруднику. Перечень:

	Максимальная продолжительность предоставляемого отпускного времени, число календарных дней
Инвалиды
Участники Великой Отечественной войны
Допущенные к вступительным испытаниям в ВУЗы
Слушатели подготовительных отделений (для сдачи выпускных экзаменов),
Обучающиеся на очной форме в ССУЗах (или ВУЗах) в случае промежуточной аттестации	10 (или 15), при целевом направлении от работодателя – 40-50 дней в зависимости от курса
Они же для сдачи госэкзаменов
Они же для подготовки диплома и сдачи госэкзаменов	2 (или 4) месяца
Пенсионеры по возрасту
Родители или жены (мужья) лиц в статусе военнослужащих, погибших на службе (либо из-за болезни, полученной при ее прохождении)
Совместители	В размере, недостающем до продолжительности отдыха на основном месте
Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненным к нему регионам	Время, требующееся, чтобы добраться до места отдыха и обратно
Имеющие двух или более детей до 14 лет
Воспитывающие ребенка-инвалида
Родители-одиночки
Сотрудники народной дружины
Участники подразделений добровольной охраны от пожаров
Доверенные лица политической партии или кандидата	На период полномочий
Члены избирательной комиссии для выборов местного самоуправления	На период полномочий
Кандидаты в депутаты	Со дня регистрации до дня официального объявления результатов выборов

Как взять за свой счет

Если у вас есть уважительные причины, или по законодательству вы имеете право на такой вид освобождения от работы, то вам необходимо обратиться к руководителю организации. Последовательность действий для желающих взять отдых (отгул) за свой счет должны быть следующей:

1. Подготовить заявление от руки (в случае необходимости, указав причины, по которым вам необходимо освобождение от работы) или на бланке, разработанном в организации.
2. Отдать заявление на одобрение руководителю. Очень важно получить одобрение, потому что одного факта предоставления заявления недостаточно, и ваша неявка на работе может привести к дисциплинарным взысканиям вплоть до увольнения.
3. Еще один важный шаг – выпуск приказа директора. С этим документом сотрудника знакомят под подпись. После выхода приказа отпускной период является действительным.
4. При необходимости разрешается досрочный выход из подобных долгосрочных и краткосрочных отпусков, с пересчетом дней, когда сотрудник был свободен от работы. Инициатива прекращения перерыва полностью принадлежит заявителю.

Заявление на отпуск без содержания

Так как не существует законодательно утвержденной формы заявлений на такой вид освобождения от трудовых обязанностей, то этот документ составляется в свободной форме. В нем обязательно должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество директора и заявителя;
• причины, по которым сотруднику необходимо это время;
• законодательные основания;
• дата, подпись.

Документы подтверждающие основание для льготного отпуска

Для того чтобы причина, по которой вы просите освободить от работы, была понятна руководителю, к заявлению должно быть приложено документальное подтверждение. В зависимости от ситуации, это может быть копия справки/свидетельства:

• о смерти близкого родственника;
• о бракосочетании из ЗАГСа;
• о рождении ребенка из роддома.

Приказ руководителя

После того как директор компании одобрил заявление, выпускается специальный приказ на данного сотрудника, согласно которому, в указанные даты он освобожден от работы. Отсутствие приказа по форме № Т-6 об отпуске за свой счет, с которым сотрудник знакомится под подпись, при самовольном выходе на отдых предоставляет возможность кадровой службе применить меры наказания (и формально дает право уволить за прогулы).

Отметки бухгалтера в личной карточке и табеле учета рабочего времени

Информация о предоставлении отдыха фиксируется в личной карточке сотрудника (форма № Т-2), а также в кодированной форме в табель учета (№ Т-12 или Т-13). Отметка в табеле учета, зависит от обстоятельств, по которым он получает отпускное время. Применяются следующие условные обозначения:

• ОД – условия предусмотрены законодательством РФ;
• ДО – по разрешению работодателя;
• УД – в связи с обучением;
• ДБ – ежегодный дополнительный отдых.

Могут ли отправить в отпуск без оплаты на время простоя

Если сотрудник по вине работодателя не может выполнять свои рабочие обязанности, то по закону этот период называется простоем и оплачивается из расчета не менее, чем 2/3 среднего заработка (статья 157 ТК РФ). Отправлять сотрудников в отпуск за свой счет в такой ситуации является нарушением трудового законодательства и согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит штрафу. Размер этой санкции составляет:

• для руководителя организации – предупреждение или штраф 1000-5000 рублей (при повторном нарушении – до 20 000 р., для должностных лиц допускается дисквалификация до трех лет);
• для организаций – штраф 30000-50000 рублей (при повторном нарушении – до 70 000 р.).

На что влияет предоставление отпуска без сохранения заработной платы работнику

При получении сотрудником освобождения от работы за свой счет ему не начисляется зарплата, но он числится сотрудником предприятия. Отсюда следует, что продолжительность перерыва в работе может влиять на показатели, связанные с определением размера дохода и отработанного стажа. Эти данные могут понадобиться, например, для расчета пособия при оплате больничных листов.

Стаж работы

Для человека важно, чтобы общая продолжительность времени нерабочих перерывов без сохранения заработка за год не превышала двух недель, потому что только этот период засчитывается в трудовой стаж (например, этот показатель используется для определения права на ежегодный основной оплачиваемый отдых). Время сверх этого срока вычитается из стажа, это значит, что если общая сумма отгулов будет 3 недели, то из стажа вычтут 21-14 = 7 дней.

Пособие по временной нетрудоспособности

Для определения размера пособия по обязательному социальному страхованию, необходимо произвести вычисление среднего дневного заработка за предыдущие два года. При этом важно не забывать, что согласно статье 113 Трудового кодекса, из расчета исключают нерабочие праздничные дни, поэтому отпускное время с 1 по 15 мая будет содержать не 15, а только 13 дней (за минусом 1 и 9 Мая).

Расчет среднего заработка

Такая калькуляция основана на правильном определении расчетного периода, из которого наряду с днями простоя или больничного, исключаются и дни отдыха за свой счет. Для конкретного сотрудника это выгодно, ведь полученный им доход распределяется на меньшее число дней, давая в итоге более крупный показатель (например, выплаченных отпускных).

Страховой стаж при начислении пенсии

Расчеты страхового стажа при выходе на пенсию, аналогичны калькуляции для подсчета отработанного времени для предоставления ежегодного основного оплачиваемого отдыха. Если суммарное время на отпуск составляет меньше 14 дней, то этот срок входит в трудовой стаж, если превышает этот диапазон – разница должна быть вычтена. К примеру, сотрудница использовала 6 недель для защиты диплома и сдачи госэкзаменов, значит ей будет вычтено 42 – 14 = 28 дней.

Ознакомьтесь с для ООО и ИП.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

М.Г. Суховская, юрист
Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Кому отпуск без содержания положен по закону как льгота

Некоторые категории работников (так называемые льготники) могут на законных основаниях ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время (см. разъяснение специалиста Рос-тру-да на ). Их список мы и приведем.

В приведенный перечень намеренно не включены лица, которым отпуск за свой счет положен в связи с участием в Великой Отечественной войн ест. 128 ТК РФ ; п. 9 ст. 17 Закона от 12.01.95 № 5-ФЗ . В перечне также не приводятся категории лиц, которым положены целевые неоплачиваемые отпуска, в частности, в связи с такими обстоятельствами:

• <или> поступление или учеба в вузах и профессиональных училища хстатьи 173, 174 ТК РФ ;
• <или> участие в избирательных процедурах (зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, а также члены избирательных комиссий)ч. 4 ст. 48 , ч. 4 ст. 22 , ч. 1 ст. 47 Закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ ; п. 3 ст. 16 , п. 1 ст. 42 , пп. 3, 6 ст. 43 Закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ ; статьи 11 , 24 Временного положения (приложение к Закону от 26.11.96 № 138-ФЗ) .

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Если льготник в текущем рабочем году не воспользуется своим правом на положенный ему отпуск без содержания, то на следующий год такой отпуск не переносится.

Но прежде скажем вот о чем. Если льготник имеет право на отпуск без содержания сразу по нескольким законным основаниям (например, как работающий пенсионер - на 14 дней и как работающий инвалид - на 60 дней), то эти отпуска не суммируются. В этом случае по заявлению работника ему должен предоставляться отпуск наибольшей продолжительности из всех возможных по одному из оснований (см. разъяснение специалиста Рос-тру-да в , ).

Трудовой кодекс не конкретизирует, в течение какого года (календарного или рабочего) работодатель обязан предоставить льготникам отпуск за свой счет не менее установленной законом продолжительност ист. 128 ТК РФ . Чем руководствоваться работодателю при принятии решения, нам рассказали в Рос-тру-де.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ В ст. 128 ТК РФ нет определенности по данному вопросу. Вместе с тем продолжительность отпусков без сохранения заработной платы влияет на величину стажа, необходимого для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. В стаж засчитывается не более 14 календарных дней отпуска за свой сче тст. 121 ТК РФ . Поэтому представляется, что этот отпуск работник вправе использовать в течение рабочего года. К тому же если бы такие отпуска предоставлялись в течение календарного года, то в определенных ситуациях работник не смог бы взять такой отпуск. Например, если работник устроится на работу незадолго до окончания года и времени, чтобы полностью использовать такой отпуск, у него будет недостаточн о” .

Отпуска за свой счет, предоставляемые ежегодно на основании прямого указания в законе, в табеле рабочего времени обозначаются кодами «ОЗ» или «17», кроме тех, что выделены в таблице цветом . Эти отпуска обозначаются кодами «ДБ» или «18».

Категория работников	Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска	Подтверждающий документ
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)ст. 128 ТК РФ	14 календарных дней в году	Пенсионное удостоверение
Работающие инвалид ыст. 128 ТК РФ , в том числе инвалиды боевых действий (инвалиды войны)ст. 4 , подп. 17 п. 1 ст. 14 Закона от 12.01.95 № 5-ФЗ	60 календарных дней в году	Справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидност иформа утверждена Приказом Минздравсоцразвития от 24.11.2010 № 1031н
Ветераны боевых действи йподп. 11 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.95 № 5-ФЗ	35 календарных дней в году	Удостоверение ветерана боевых действи йформа утверждена Постановлением Правительства от 19.12.2003 № 763 , на правой внутренней стороне которого после слов «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом...» указаны цифры «1» или «2»
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда »подп. 9 п. 1 ст. 18 Закона от 12.01.95 № 5-ФЗ	35 календарных дней в году	Удостоверение к нагрудному знаку и сам знак
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследстви ест. 128 ТК РФ : <или> ранения, контузии либо увечья, полученных при прохождении военной службы; <или> заболевания, связанного с прохождением военной службы	14 календарных дней в году	справка (извещение) о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы; свидетельство о рождении детей или о заключении брака
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Слав ыч. 2 ст. 6 Закона от 09.01.97 № 5-ФЗ	3 недели в году	Книжка Героя или орденская книжк ап. 9 Инструкции, утв. Постановлением Президиума ВС СССР от 11.06.80 № 2260-X ; п. 5 Инструкции, утв. Распоряжением Президента от 03.04.97 № 96-рп
Герои Советского Союза, герои России, полные кавалеры ордена Слав ып. 3 ст. 8 Закона от 15.01.93 № 4301-1
Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарной охран ып. 7 ст. 18 Закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ	10 календарных дней в году	Выписка из реестра добровольных пожарны хст. 13 Закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ

В отношении работающих пенсионеров возникает вопрос: обязан ли работодатель предоставлять отпуск без сохранения заработной платы бывшему военнослужащему, получающему пенсию за выслугу лет?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ К пенсионерам по возрасту относятся только лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством может быть назначена пенсия по возрасту (по старости)ст. 7 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ .

Вместе с тем бывшие военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости)ч. 4 ст. 7 Закона от 12.02.93 № 4468-1 .

Таким образом, бывшие военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет, имеют право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году, если они к этому времени имеют право на трудовую пенсию по старост и” .

Роструд

Кроме того, законом предусмотрен еще ряд случаев обязательного предоставления неоплачиваемого отпуска для того, чтобы определенные категории работников могли реализовать свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Региональными законами не могут устанавливаться дополнительные обязательные основания для предоставления отпуска без содержани яОпределение ВС от 12.10.2005 № 47-Г 05-17 .

Так, отпуск за свой счет положен:

• лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного отпуска и обратн ост. 322 ТК РФ ;
• женам военнослужащих - на разницу между продолжительностью ежегодного отпуска жены и отпуска мужа при условии, что отпуск жены меньш еп. 11 ст. 11 Закона от 27.05.98 № 76-ФЗ ;
• совместителям - на разницу между продолжительностью их ежегодных отпусков по основному месту работы и по совместительству, если отпуск на основной работе больш ест. 286 ТК РФ .

Работодатель в своих локальных актах, коллективных договорах или соглашениях может предусмотреть и другие категории работников, которым положен дополнительный отпуск за свой счет. Трудовой кодекс в качестве примера таких работников приводи тст. 263 ТК РФ :

• сотрудников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одиноких родителей (матерей и отцов), воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет.